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2025年新能源开发与项目审批指南

第1章

1.1国家能源战略与“双碳”目标解读

2030年前碳达峰、2060年前碳中和是“双碳”战略的总纲领，国家发改委明确提出将非化石能源占一次能源消费比重提升至20%以上，2025年该比例需达到15%，这为光伏、风电及储能项目提供了明确的政策窗口期。国家能源局发布的《“十四五”新型电力系统规划》强调构建以新能源为主体的新型电力系统，要求到2025年新能源装机规模达到12亿千瓦以上，重点突破风电、光伏及抽水蓄能三大核心领域。

2025年《关于进一步提升新能源消纳能力的指导意见》指出，通过跨区域电力交易和源网荷储一体化，将把新