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民航航空器运营管理与操作手册

第一章航空器运营管理与操作手册

第一节民航法律法规体系解读

中国民航局（CAAC）依据《中华人民共和国民用航空法》制定了《民用航空法实施条例》，确立了航空器运营管理的法律基石，明确规定航空器运营人必须取得《民用航空器运营人许可证》，并严格履行安全保证义务。依据《民用航空安全信息管理规定》，运营人需建立安全信息报告制度，对于航空器未按时交付、维修记录缺失或发生非正常事件等情形，必须在24小时内向所在地民航局提交书面报告，否则将面临高额罚款或吊销执照处罚。

《公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）详细规定了运行合格审定的程序，要求运营人必须建立运行控制程序，确保每一架航空器在交付前均经过适航审定并持有有效机型适航证。依据《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》，运营人必须建立航空器运行管理系统（ARMS），对航空器的飞行、维修、放行、配载、签派等运行活动进行数字化监控和全生命周期管理。根据《民用航空器维修合格审定规则》（CCAR-43部），航空器维修必须遵循“以修代换”的原则，严禁使用未经过型式试验的零部件，维修记录必须真实、完整、可追溯，并保存至航空器退役后至少20年。

依据《民用航空安全信息管理规定》，运营人需将航空器运行中的不安全事件、事故征候及维修差错纳入安全管理体系，并定期向局方提交安全分