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水上乐园拥挤踩踏应急预案

一、总则

1.1编制目的

为建立健全水上乐园应对因游客过度集中、通道堵塞、设施故障、突发事件等引发的拥挤、踩踏事件的应急响应机制，规范应急处置程序，明确各部门职责，提高预防和处置能力，最大限度地减少拥挤踩踏事件造成的人员伤亡和财产损失，保障游客和员工的生命安全，维护水上乐园的正常运营秩序和社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《大型群众性活动安全管理条例》、《旅游安全管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等国家有关法律、法规、规章及标准，结合水上乐园的实际情况制定。

1.3适用范围

本预案适用于本水上乐园运营区域内，因节假日高峰、大型主题活动、恶劣天气影响、游乐设施突发故障、谣言传播、恐怖袭击、火灾、地震等突发事件引发或可能引发的游客拥挤、秩序混乱、通道堵塞乃至踩踏事件的预防、预警、应急处置和事后恢复工作。

1.4工作原则

1.4.1生命至上，安全第一。始终把保障游客和员工的生命安全和身体健康放在首位，采取一切必要措施，最大程度地预防和减少人员伤亡。

1.4.2预防为主，防救结合。坚持常态管理与应急处置相结合，强化风险监测预警，完善基础设施，加强客流管控，从源头上防范拥挤踩踏风险。

1.4.3统一指挥，分级负责。在应急指挥部的统一领导下，实行