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环境风险评估与治理手册

第1章总则

1.1编制依据与范围

本手册严格依据国家《环境风险评估技术导则》（HJ131-2023）、《环境影响评价技术导则环境风险》（HJ2-2016）及《危险废物经营许可证管理办法》等相关法律法规编写，确保评估工作符合国家强制性标准。本手册适用于新建、改建、扩建涉及危险化学品、易燃易爆物品及有毒有害物质的工业园区或特定项目的环境风险专项评估，不适用于一般工业项目的常规环评。

评估范围涵盖项目全生命周期，包括选址可行性分析、建设方案比选、工艺路线确定、设备选型、安全设施配置以及运营期风险管控等所有阶段。手册特别针对高浓度有机溶剂、剧毒化学品及放射性同位素等高风险物质，详细规定了泄漏扩散、火灾爆炸及有毒物质泄漏的应急响应边界与处置流程。项目所在地需满足当地生态环境部门关于环境风险防控的具体指标要求，例如大气污染物排放浓度限值、地下水水质标准及土壤污染修复达标值。

风险评估需覆盖项目所在区域的地震烈度、气象水文特征及历史灾害数据，确保风险评价结果能够准确反映项目对周边环境的潜在影响程度。

1.2风险评估原则与目标

坚持“预防为主、防治结合”的方针，将环境风险防控贯穿于项目规划、设计、施工及运营的全过程，实行全链条风险管控。遵循“科学、客观、公正、可操作”的原则，基于历史事故案例、地质勘察数据及专家经验，构建科学的风险评价模型。