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审计理论与实务操作手册

第1章审计基础理论与原则

1.1审计概述与历史沿革

审计起源于对公共财政管理的监督，最早可追溯至古希腊时期的“审计官”制度，其核心职能是审查国家财政收支的合法性与真实性，确保国库资金安全。随着工业革命推进，现代审计诞生于19世纪英国，由查尔士·哈奇森（CharlesHitchson）等人创立，标志着审计从行政监督转向独立的社会监督，确立了“独立、客观、公正”的基本原则。

20世纪30年代的美国《皮尔森法案》是审计法制的里程碑，它首次赋予联邦审计机关独立的调查权，要求审计师必须对发现的舞弊行为提出明确的法律建议，而非仅仅出具报告。1942年，