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城市规划与城市建设管理手册

第1章总则与基本原则

1.1规划编制依据与范围界定

编制依据严格遵循国家《城乡规划法》及地方性法规，必须依据国土空间规划体系、国民经济和社会发展五年规划以及城市总体规划，确保规划目标与宏观战略高度一致。范围界定以城市行政辖区为基本单元，明确纳入规划实施范围的用地红线、建成区边界及特定功能区，并依据《城市用地分类与规划建设用地标准》划定具体用地性质。

依据《城市规划编制办法》及相关技术规范，划定规划控制范围时，需综合考虑人口密度、交通流量、环境容量等关键指标，确保规划区域与城市功能布局相匹配。编制依据需涵盖历史文化遗产保护规划、生态环境保护规划及重大基