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未缴纳社会保险费的工伤赔偿责任承担规则

引言

工伤保险作为社会保险体系的重要组成部分，是劳动者因工作遭受事故伤害或患职业病时，获得医疗救治、经济补偿和职业康复的基本保障。然而实践中，部分用人单位为降低用工成本，存在未依法为劳动者缴纳社会保险费的现象。在此背景下，劳动者一旦发生工伤，既无法通过工伤保险基金获得赔付，又可能因用人单位逃避责任陷入维权困境。如何明确未缴纳社会保险费情形下的工伤赔偿责任承担规则，既是保障劳动者生存权与发展权的现实需求，也是维护社会公平正义、构建和谐劳动关系的必然要求。本文将围绕法律依据、责任主体、赔偿范围及实践优化等维度展开系统分析。

一、未缴纳社会保险费工伤赔偿责任的法律依据与制度框架

（一）基础法律规范的体系化规定

我国针对未缴纳社会保险费的工伤赔偿责任，已形成以《社会保险法》《工伤保险条例》为核心，《劳动合同法》《社会保险费征缴暂行条例》等为补充的法律规范体系。其中，《社会保险法》第41条明确规定：“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。”这一条款从立法层面确立了“用人单位首责、基金垫付追偿”的基本规则（全国人大常委会法制工作委员会，2021）。

《工伤保险条例》作为工伤保险领域的专门行政法规，进一步细化了责