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《生物多样性公约》的2020年后目标

引言

生物多样性是地球生命系统的基础，支撑着人类赖以生存的食物、医药、气候调节等生态服务功能。自1993年《生物多样性公约》（ConventiononBiologicalDiversity,CBD）生效以来，全球围绕生物多样性保护形成了多层次治理框架。2010年，公约缔约方大会通过”爱知生物多样性目标”（AichiBiodiversityTargets），设定了20项阶段性目标，试图扭转生物多样性丧失趋势。然而，据《生物多样性公约》秘书处评估，截至2020年，仅有6项爱知目标部分实现，14项未达预期（CBDSecretariat,2020）。在此背景下，国际社会亟需制定更具雄心、更可操作的2020年后全球生物多样性框架（Post-2020GlobalBiodiversityFramework,GBF），以应对当前物种灭绝速率超自然水平1000倍的严峻挑战（IPBES,2019）。本文将系统梳理2020年后目标的演进逻辑、核心内容与实施路径，探讨其对全球生物多样性治理的深远影响。

一、2020年后目标的背景与演进逻辑

（一）爱知目标的经验与教训

爱知目标的设计以”2020年显著降低生物多样性丧失速率”为核心，涵盖生态系统保护、可持续利用、资源调动等八大领域。其进步性体现在首次将生物多样性保护与减贫、气候变化等全球议题关联