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投资环境介绍与优惠政策手册

第1章总体政策与宏观导向

1.1国家重大战略部署解读

国家“十四五”规划明确提出要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这为区域投资提供了根本遵循，要求地方政府必须将基础设施补短板与产业链供应链安全作为首要任务，确保投资项目能够承接国家转移的先进产能。在“双碳”目标下，国家强调加快经济社会发展全面绿色转型，通过《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，要求投资项目必须纳入绿色能源体系，优先布局光伏、风电及储能项目，以应对全球气候治理挑战。

面对人口老龄化与城镇化深化，国家提出实施“以人为核心的新型城镇化”战略，鼓励社会资本参与老旧小区改造与新型社区建设，投资重点转向提升居民生活质量与城市韧性的领域。为巩固脱贫攻坚成果，国家坚持“托底保障”原则，制定了一系列乡村振兴专项政策，要求投资项目必须带动当地就业，特别是针对脱贫人口和边缘群体，确保项目具有显著的社会效益。国家推动高质量发展，强调科技创新驱动，鼓励投资研发新型材料、智能制造设备及数字经济基础设施，引导资金流向高技术、高附加值环节，减少对低端重复建设的投入。

结合长江经济带发展总体方案，国家倡导共抓大保护，要求投资项目必须严格遵守生态红线，优先选择生态功能保护区外或进行生态修复的项目，实现经济发展与环境保护双赢。

1.2区域经济发展总体规划