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矿山开采与安全规范手册（执行版）

第1章总则与安全管理责任

1.1安全生产方针与目标管理

企业必须确立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将安全置于经济利益之上，确保所有生产经营活动在风险可控的前提下进行。以“零事故、零伤害、零污染”为核心目标，依据国家《生产安全事故报告和调查处理条例》及行业规范，设定年度安全生产指标，明确考核奖惩机制。

建立安全生产目标责任制，将年度安全指标分解至每一个车间、每一个班组，并纳入月度绩效考核，实行红黑榜公示制度。定期开展安全生产形势分析会，对照年初设定的目标，识别潜在风险点，动态调整安全投入计划，确保资源向高风险区域倾斜。实施安全生产标准化建设，依据GB/T33000-2016系列标准，逐项检查现场作业条件，确保设备、环境、人员等要素符合安全运行要求。

编制年度安全生产计划，明确关键节点的安全检查重点，利用信息化手段实时监控安全数据，实现从“人防”向“技防”的转型。

1.2主要负责人安全生产责任

法定代表人或主要负责人是安全生产第一责任人，必须亲自组织制定并实施本单位安全生产责任制，确保责任体系全覆盖、无死角。必须依法履行安全生产职责，定期主持召开安全生产例会，听取汇报并研究解决重大安全隐患，不得无故拖延或推卸安全管理责任。

必须足额提取和使用安全生产费用，确保专款专用，用于完善安全设施、培训演练、设备