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煤炭生产与安全操作手册

第1章总则与安全生产管理

1.1安全生产方针与目标

本单位始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将安全作为企业发展的生命线，任何生产经营活动不得以牺牲安全为代价换取经济效益。②确立“零事故、零伤害”为年度安全生产核心目标，确保全年无重大责任事故、无重大伤亡事故、无重大火灾爆炸事故，并力争消灭重伤及以上人身伤害事故。依据国家《安全生产法》及地方条例，制定并执行《安全生产目标责任书》，明确“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）发生率必须控制在0.1%以下。④建立月度安全绩效评估机制，将安全指标纳入部门及个人绩效考核体系，权重不低于20%，对未达标者实行“一票否决制”，实行红黑榜公示制度。⑤定期开展安全文化宣贯，通过宣传栏、内部广播、在线学习平台等渠道，确保全员安全培训覆盖率100%，人均学时不低于24学时，并每年组织一次全员安全知识竞赛。实施安全积分奖励制度，对及时发现隐患、提出有效建议、参与应急演练的员工给予现金奖励或荣誉表彰，激发全员主动参与安全管理的热情。

1.2组织机构与职责分工

成立以总经理为组长，分管副职为副组长，各部门负责人为成员的安全生产领导小组，下设办公室在安全环保部，负责日常统筹调度。②安全总监作为安全生产第一责任人，对安全生产负全面领导责任，定期召开安全生产委员会会议，研究解决重