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2025年石油工程技术与安全管理手册

第1章安全生产法律法规与责任制

1.1国家安全生产法律体系解读

必须明确《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）是行业内的“基本法”，其核心原则已从过去的“管行业必须管安全”升级为“全员、全过程、全方位”的治理模式，确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的十六字方针。需重点研读《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），该条例严格规定了事故等级划分标准：一般事故为造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以下；较大事故为3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以