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游船拥挤踩踏应急预案

一、总则

1.1编制目的

为建立健全游船码头、登船区域及船上空间因游客瞬时聚集、秩序混乱引发拥挤、踩踏事件的应急响应机制，规范应急指挥、处置、救援及善后工作，最大程度地预防和减少拥挤踩踏事件及其造成的人员伤亡和财产损失，保障游客、工作人员的生命财产安全，维护水上旅游经营秩序和社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国港口法》、《生产安全事故应急条例》、《突发事件应急预案管理办法》、《大型群众性活动安全管理条例》、《水路旅客运输实名制管理规定》以及国家、省、市关于安全生产、应急管理、旅游安全等相关法律法规、标准规范和上级有关文件要求，结合本单位（或本区域）游船运营的实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于本单位（或本管辖区域）所运营管理的各类游船（包括但不限于观光游船、轮渡、水上巴士等）在以下环节和场所可能发生的拥挤踩踏事件的预防预警和应急处置工作：

游客在码头售票处、候船大厅、安检通道、检票口、登船通道（栈桥、浮桥、跳板等）排队、等候、通行时。

游客在船舱内部、甲板观景区域、上下楼梯通道等有限空间内聚集、移动时。

因恶劣天气、船舶故障、航班延误或取消等原因导致大量游客滞留码头或船上时。

举办水上节庆、演艺、促销等大型活动，导致游客流量异