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电力安全生产与设施维护手册

第1章总则与职责分工

1.1安全生产管理方针与目标

本手册严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的国家方针，将电力生产中的本质安全水平提升至行业领先水平，确立“零事故、零火灾、零污染”的年度安全目标，确保机组在24小时连续运行中零停机、零异常。设定关键绩效指标（KPI）体系，规定非计划停运率不得超过0.5%次/年，设备巡检合格率须达99.8%以上，重大缺陷发现率需实现100%闭环管理，并建立季度安全评分与奖惩挂钩机制。

明确安全生产红线，将工作票、操作票、检修工作票的合格率作为核心考核指标，规定凡因违章作业导致的安全事故，实行“一票否决制”，并启动管理层级问责机制。推行全员安全生产责任制，要求从厂长到一线班组长层层签订责任书，明确各级管理人员的安全生产第一责任人职责，确保责任链条无缝衔接，形成横向到边、纵向到底的管理格局。建立安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，规定重大风险点需动态更新风险清单，一般风险点实行月度排查，确保风险辨识与管控措施与实际工况同步更新。

设定安全投入保障底线，规定年度安全经费必须不低于营业收入的2.5%，专项用于安全设施改造、培训演练及事故应急救援物资储备，严禁挪作他用。

1.2组织机构及岗位职责

成立由厂长任组长的安全生产委员会，下设安监部、运行部、检修部、物资部四个职能部门，