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民用航空运输管理与安全手册

第1章总则与适用范围

1.1手册定义与目的

民用航空运输管理与安全手册（以下简称“本手册”）是依据国家民用航空局（CAAC）发布的《民用航空安全信息管理规定》及国际民航组织（ICAO）相关附件制定的核心规范性文件，其根本目的在于确立民用航空器运行、维护及管理的安全基准，为所有从业人员提供统一的行为准则和操作指南。本手册的适用范围涵盖所有从事民用航空器设计、制造、维修、改装、运行、培训及事故调查的航空器及相关人员，旨在通过标准化的程序确保每一架飞机在起飞、巡航、着陆及停车等全生命周期内的安全状态。

手册中定义的“安全”不仅指无事故发生，更包含在正常和异常情况下，航空器及其人员、财产、环境免受不可接受的危害，确保航空运输服务的连续性与可靠性。本手册作为内部最高指导文件，要求所有航空器运行部门必须严格执行，任何偏离手册程序的行为（除非有充分的安全理由并经批准）都将被视为严重违规，需承担相应的管理责任。手册的制定过程充分听取了一线机务人员、飞行机组及地勤人员的意见，确保其内容既符合最新的技术标准，又能反映实际运行中的最佳实践和经验教训。

本手册定期由局方审核委员会复审，当涉及空气动力学、材料科学或航空电子系统的新突破时，手册将及时更新以匹配最新的适航审定要求。

1.2术语与缩略语

在手册语境下，“航空器”指具有动力装置、能飞行并处于