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教育政策解读与实施手册

第1章政策背景与总体目标

1.1新时代教育强国战略内涵

教育强国是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，其核心在于构建高质量教育体系，实现教育现代化。根据《中国教育现代化2035》规划，到2035年，教育基本实现现代化，教育现代化与社会主义现代化同步推进，教育在经济社会发展中发挥更大作用。新时代教育强国战略强调以人为本，将人的全面发展作为出发点和落脚点。这意味着教育不仅要提升国民素质，更要促进人的自由全面发展，通过高质量教育培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

该战略明确了教育发展的总体布局，即坚持教育优先发展、教育公平优先、教育质量优先。具体而言，要优化教育资源配置，缩小区域、城乡和校际差距，推动教育从“有学上”向“上好学”转变。战略内涵涵盖教育科技、教育人才、教育文化、教育生态等全方位建设。教育科技是核心驱动力，教育人才是关键支撑，教育文化是精神滋养，教育生态是根本保障，四者协同发力，形成教育强国建设的整体合力。实现教育强国战略需要遵循高质量发展规律，坚持教育优先发展不动摇。这意味着在经济发展中优先发展教育，在教育发展中优先发展教育，确保教育投入占GDP比重稳步提高，为现代化建设提供源源不断的人才供给。

战略实施要求建立科学的评价体系，破除“唯分数、唯升学”的倾向。通过改革评价机制，树立“五育并举”的教