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传染病预防与控制指南（执行版）

第1章传染病监测与报告

1.1法定传染病监测网络运行

我国建立了以国家疾病预防控制机构为核心，县级以上地方各级疾病预防控制机构为执行机构的法定传染病网络直报系统，通过互联网将医疗机构上报的病例数据实时传输至国家CDC系统，实现“零时差”数据汇聚。监测网络覆盖全国所有设有医疗机构的医院、诊所及社区卫生服务中心，确保发热待诊患者、呼吸道传染病患者及消化道传染病患者在就诊时即刻完成信息录入，杜绝漏报。

每日24时自动抓取并校验上报数据，系统自动筛查异常值（如同一病例重复上报、数据缺失率超过5%等），对发现的数据质量问题立即触发预警提示，确保数据源头纯净。国家CDC对网络直报数据进行批量入库处理，利用大数据算法模型进行自动流行病学特征分析，实时传染病疫情动态图，为决策层提供可视化、实时化的监测成果。监测网络运行中严格执行“三级审核”机制，由系统自动初筛、人工复核及专家终审相结合，确保上报的病例信息真实准确，防止因人为疏忽导致的数据失真。

定期开展网络直报系统运行评估，根据疫情形势变化调整监测重点和预警阈值，确保监测体系始终处于高效、灵敏、稳定的运行状态。

1.2疫情预警与信号发布机制

疫情预警机制依据《传染病防治法》及国家卫健委发布的预警信号标准，将疫情分为特别重大、重大、较大和一般四个等级，并对应不同的应急响应级别和