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投资环境与政策解读手册（执行版）

投资环境与政策解读手册（执行版）

第一章宏观战略与政策导向

第一节国家中长期发展规划解读

1.1国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要解读

本规划明确了2026年至2035年我国经济发展的核心主线，即构建以高质量为特征的现代化产业体系。这意味着“新质生产力”将成为推动经济增长的第一动力，传统高耗能、高排放产业必须加速转型，而、生物制造、量子信息等前沿领域将获得前所未有的政策倾斜与资金支持。规划提出到2035年，我国将基本实现社会主义现代化，人均GDP突破1.2万美元，中等收入群体规模达到4.5亿人。这一目标倒逼投资结构发生根本性变化，从单纯追求规模扩张转向注重质量效益，鼓励企业通过技术创新提升全要素生产率，而非依赖低成本劳动力或资源掠夺式开发。

在区域布局上，规划强调“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”，要求形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。东部地区将聚焦全球资源配置与高端制造，中西部地区则重点承接产业转移、建设先进制造业基地和西部陆海新通道枢纽，形成全国一盘棋的协同效应。民生福祉是发展的根本目的，规划明确提出要扎实推进共同富裕。投资重点将从房地产和基建转向教育、医疗、养老、托育等公共服务领域，通过扩大中等收入群体、缩小城乡和区域差距，构建共建共治共享的社会治理格局。