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2025年水库大坝管理与维护规范手册

第1章总则

1.1规范适用范围与定义

本规范适用于中华人民共和国境内新建、改建及扩建各类大中型水库大坝的全面技术管理、日常维护、应急抢险及后期评估活动，涵盖从大坝基础处理、主体结构施工到运行监测、安全监测及退役处置的全生命周期。“水库大坝”在本规范中特指由土石或混凝土构成，具有挡水、泄水、发电、航运等功能的建筑物；“维护”指通过定期巡检、维修加固、技术改造及预防性养护，确保大坝处于安全运行状态的技术活动。

规范界定的“正常维护”是指大坝在正常运行工况下，依据设计使用年限进行的常规性检查、润滑、紧固及简单修补，通常周期为每年1次全面检查或每季度1次例行巡查；“紧急抢险”则是指在发生地震、洪水、滑坡等不可抗力或突发灾害导致大坝结构安全受到威胁时，采取的临时性加固或紧急修复措施。“大坝安全”是规范的核心概念，指大坝在设计基准洪水标准下，具有足够的安全储备，在规定的时间范围内，能够抵御设计事故荷载（如地震、洪水）及一般运行荷载，不发生坍塌、溃坝等危及下游安全后果的状态。“大坝管理单位”是指依法取得水利行政许可，对大坝建设、运行维护、安全管理承担主体责任的水利行政主管部门或委托的社会化运营机构，其职责包括制定维护计划、组织验收、监督施工及协调各方关系。

本规范中的“维护”不仅包含物理层面的结构修补，更涵盖管理层面的制度完善、人员培训及信息