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2025年食品检验检测与风险评估手册

第1章总则与法规体系

1.1法律法规概述

本章节依据《中华人民共和国食品安全法》（2021年修订）第七十七条确立，规定食品生产企业、食品流通企业以及食品经营者必须建立食品安全管理文件及记录制度，确保生产经营活动全过程可追溯。依据《食品安全法实施条例》第四十八条，企业负责人需对食品安全工作全面负责，并每年至少组织一次食品安全管理文件及记录制度的培训，考核合格后方可上岗。

根据《食品生产许可管理办法》（国家市场监督管理总局令第119号）第十三条，食品生产企业在申请生产许可时需提交食品安全管理制度文件，其中必须包含原料采购、加工制作、检验检测等核心流程的书面规范。依据《食品检验机构管理办法》（国家市场监督管理总局令第18号）第二十一条，开展食品检验活动的机构必须配备与检验项目相适应的检验设备、仪器及专业技术人员，且检验人员不得少于5人。参照《食品经营许可审查通则》（GB19780-2020）附录要求，食品流通企业需在店内显著位置公示《食品安全管理制度》，明确从业人员健康检查、晨检制度及不合格食品处理流程。

为确保制度落地，企业需参照《食品生产经营过程控制规范》（GB31654-2021）制定具体的操作指导书，将法律法规要求转化为可执行的日常作业标准。

1.2标准体系架构

标准体系以《食品安全国家标准食品中污