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新闻采编与发布操作规范手册

新闻采编与发布操作规范手册

第一章总则与职责分工

第一节编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《新闻记者证管理办法》及《新闻宣传管理办法》等法律法规，结合国家网信办最新发布的《互联网新闻信息服务管理规定》（2017年5月1日起施行）及行业内部“十四五”宣传规划文件制定，确保所有操作行为在法治框架内运行，杜绝违规宣传行为。适用范围覆盖本机构日常新闻报道、突发公共事件应对报道、重大活动报道、政务信息报送以及新媒体矩阵的运营发布全流程，包括记者采访、资料收集、稿件撰写、编辑加工、审核签发、排版制作、网络首发、社交媒体转发及后续舆情监测等所有环节。

本手册适用于所有从事新闻业务工作的专职记者、采编人员、编辑助理、新媒体运营专员及管理人员，同时作为外部合作媒体入驻本渠道进行内容合作时的操作标准参照，确保信息传播的规范性与一致性。手册明确了“谁使用、谁负责、谁发布”的主体责任原则，任何未经授权擅自对外发布未经审核的新闻信息、泄露国家秘密或侵害他人合法权益的内容，均视为严重违规，将依据《网络安全法》及相关纪律规定追究相关责任人法律责任。本手册强调“真实性”是新闻的生命线，要求所有采编操作必须遵循“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员