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数据安全防护与治理手册（执行版）

第1章数据安全基础认知与合规要求

1.1数据安全法律法规体系解析

我国《网络安全法》作为数字经济的基石，明确要求网络运营者采取技术措施和其他必要措施保障数据的安全，任何单位和个人不得非法获取、出售或者提供公民个人信息，违者将面临最高两倍的罚款及刑事责任。《数据安全法》于2021年实施，确立了以数据分类分级为核心、以保护国家数据主权为目标的治理框架，规定关键信息基础设施运营者必须制定数据分类分级保护方案，并对数据出境安全评估实行严格管控。

《个人信息保护法》聚焦于个人敏感信息的保护，细化了“最小必要”原则，禁止在未经同意情况下收集、使用个人生物识别、金融账户、健康生理等敏感信息，并建立了个人信息处理者的分类分级管理制度。《数据安全法》与《个人信息保护法》共同构建了“数据分类分级+安全保护”的双层防护体系，要求企业在制定安全策略时，必须依据数据的敏感程度采取差异化的加密、脱敏和访问控制措施。针对关键信息基础设施，法律特别规定了“安全保护义务”，要求运营者建立独立的安全管理体系，定期开展安全评估，一旦发生重大安全事件，必须立即启动应急预案并向监管部门报告，否则将被列入黑名单。

《数据安全法》还明确了“数据出境安全评估”制度，对于出境的数据若涉及国家秘密或重要数据，必须进行国家安全审查，并制定专门的出境安全评估报告，确保数据在跨