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核能发电与安全管理手册

第1章总则与适用范围

1.1定义与基本概念

在核能发电领域，“核能发电”是指利用核反应堆中可控的核裂变或核聚变产生的热能，通过蒸汽驱动汽轮机旋转，进而带动发电机产生电能的过程，其核心在于将原子核的衰变能转化为机械能及电能。“安全管理”在此语境下，特指依据国家法律法规和行业标准，对核设施全生命周期（包括设计、建设、运行、退役）中涉及放射性物质、辐射源及公众健康安全的风险进行识别、评估、控制及监督的体系。

“适用范围”明确界定本手册适用的对象为所有从事核能发电活动的单位、人员及监管机构，涵盖从核岛（NuclearIsland）主厂房到辅助厂房，以及核燃料后处理设施等所有受控区域。本手册遵循“纵深防御”原则，即通过多层级、多层次的防护措施，确保即使发生严重事故，放射性物质泄漏量也控制在可接受的范围内，保障公众与环境的长期安全。核能发电的安全管理需严格区分“运行安全”（防止事故发生）与“事故后安全”（防止放射性释放），两者互为支撑，共同构成核设施安全运行的完整闭环。

所有涉及核能发电的安全活动，必须严格区分“正常状态”与“异常状态”，在异常状态下必须立即启动应急预案，并严格执行“先控制后处理”的操作原则。

1.2法规体系与标准规范

本手册所依据的法规体系以《中华人民共和国核安全法》为核心法律，辅以《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《