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冶金生产安全与环境保护手册

第1章总则

1.1编制目的与依据

为规范冶金企业生产作业行为，防范火灾、爆炸、中毒窒息及机械伤害等安全风险，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》及国家冶金行业相关标准（如GB/T36270《冶金企业职业健康安全管理规范》），制定本手册。明确本手册是指导企业建立、实施冶金生产安全与环境保护双重预防机制的根本依据，旨在通过制度化、规范化手段，构建全员参与的安全环保责任体系。

依据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）及《冶金企业职业健康安全管理体系要求》（GB/T28001-2011），设定量化指标与考核标准，确保管理动作可追溯、可考核。结合当前冶金行业高炉炼钢、转炉炼钢等核心工艺特点，针对高温、高压、易燃易爆等高危场景，制定针对性预防措施，降低事故率与环境污染风险。建立基于风险辨识（JSA）的动态调整机制，当生产工艺变更、设备更新或重大环境事件发生时，依据《危险源辨识、评估与控制指南》（GB/T27921）及时修订本手册内容。

确立“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，将安全环保责任分解至车间、班组及个人，形成层层压实、横向到边的责任链条。

1.2适用范围

本手册适用于冶金企业所有生产、经营、服务及辅助活动的安全生产与环境保护管理，涵盖从原材料采购、冶炼加工到产品交付的全生命周期。