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文化创意产业发展规划与实施手册（执行版）

第1章总则与总体目标

1.1编制背景与指导思想

当前我国文化创意产业已跨越从“规模扩张”向“质量效益”转型的关键期，根据《文化产业促进法》及国家“十四五”规划要求，必须构建以文化为核心、科技为驱动的新型发展格局。面对全球数字经济浪潮冲击，传统文创企业普遍面临人才断层、品牌老化及产业链条短等“卡脖子”难题，亟需通过顶层设计重塑产业生态。

以杭州、北京、成都等先行示范区为范本，政策红利正加速向创新主体倾斜，要求各地制定差异化、精准化的产业规划以抢占未来文化消费高地。产业数字化转型已成为必然趋势，利用大数据、重塑内容生产流程，将推动文创产业从“内容输