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高处作业安全技术措施安排

一、高处作业安全管理制度建立

（一）制度制定。各单位必须依据国家安全生产法律法规及行业标准，结合本地区、本行业特点，制定高处作业安全管理制度，明确管理职责、作业审批流程、风险控制措施及应急预案，制度需经企业主管领导审批后印发实施。

制度内容应包含高处作业分类分级标准、作业许可申请与审批程序、作业人员资质要求、安全防护装备配备标准、作业过程监控要求、事故报告与调查处理程序等核心要素。

制度修订需每年至少组织一次全面评估，根据法律法规更新、事故案例分析、技术进步情况及时调整完善，修订后重新审批印发并组织全员培训。

（二）职责划分。企业主要负责人对高处作业安全负全面领导责任，分管安全负责人负直接管理责任，作业单位负责人负现场组织责任，作业人员负自我防护责任。

设立专门高处作业安全管理部门或指定专（兼）职管理人员，负责制度执行监督、技术指导、装备管理、培训考核等日常工作。

建立各级管理人员安全承诺制度，每月签署安全履职确认书，将履职情况纳入年度绩效考核，对失职行为严肃追责。

（三）风险管控。实施高处作业危险源辨识与风险评估制度，每月组织安全部门、技术部门、作业单位联合开展风险辨识，重点排查临边洞口防护、脚手架搭设、吊装作业、恶劣天气作业等高风险环节。

对辨识出的风险制定管控措施，明确责任部门、完成时限、验收标准，建立风险管控台账，实行动态更新，高风险作业必须编制专