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公共图书馆免费开放方案

一、方案背景与总体目标

（一）政策与社会需求背景

公共图书馆作为公共文化服务体系的核心载体，是保障公民基本文化权益、推动全民阅读、促进社会文明进步的重要阵地。随着经济社会发展，群众对高质量文化服务的需求日益增长，传统收费或部分收费的服务模式已难以满足公众对公平、普惠文化资源的期待。国家相关文件明确提出”推进公共文化设施免费开放，扩大公共文化服务覆盖面”的要求，各地也将公共图书馆免费开放纳入民生工程重点任务。在此背景下，制定科学、系统的免费开放方案，既是落实政策要求的必然选择，也是回应群众期待、提升公共文化服务效能的关键举措。

（二）总体目标与阶段性任务

本方案以”全免费