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2025年财税管理与财务分析手册

第1章

1.1国家重大财税政策导向与战略部署

2025年，国家财政将实施“稳字当头、稳中求进”总基调，全面深化“十四五”规划收官与“十五五”谋划衔接，重点聚焦新质生产力发展。例如，在制造业领域，将设立专项引导基金支持关键核心技术攻关，力争2025年制造业增加值占GDP比重提升至29%以上，并出台《关于支持专精特新企业融资担保的指导意见》，对专精特新“小巨人”企业给予最高30%的贴息贷款支持。为应对人口结构变化，国家启动“银发经济”财税支持计划，明确2025年城乡居民基本养老保险基础养老金全国统筹目标，将中西部地区基础养老金标准逐步提高至1000元以上，并建立养老金可持续机制，确保存量资金保值增值。

针对房地产领域，2025年政策将维持“租购同权”试点范围扩大，对购买保障性租赁住房的居民免收契税，并对持有5年以上商品住房免征增值税，同时建立房地产税改革试点动态评估机制，确保试点城市房产税试点范围覆盖全国50%以上城市。在科技创新方面，国家实施“揭榜挂帅”制度，对突破“卡脖子”关键技术的研发项目实行全链条财税支持，2025年计划重点支持一批具有全球竞争力的创新企业，其研发投入强度力争达到2.5%以上，并设立3000亿元科技创新再贷款额度。生态环境领域，2025年将强化“双碳”目标考核，对碳