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道路桥梁养护与施工手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有公路、城市道路及桥梁的预防性养护、修复性养护及应急抢险施工活动，涵盖从基层道路到跨江大桥等全生命周期管理范畴。“养护”指通过定期检测、修补、加固等手段延长道路设施使用寿命并保障通行能力的活动；“施工”指在特定条件下进行的临时性、紧急性或改造性作业，包括路面铣刨、桥梁墩柱加固及隧道清淤等。

本手册定义了“工程技术人员”为具备中级以上职称或相应执业资格的人员，“现场管理人员”指负责现场组织、协调及安全监管的专职人员，“作业班组”指具体实施地面或桥梁作业的工人队伍。本手册适用的技术标准包括《公路养护规范》、《桥梁养护技术规范》及地方性交通法规，所有作业必须严格遵循国家现行标准及设计文件。当遇到暴雨、大雾、冰雪等恶劣天气或突发地质灾害时，若常规养护无法立即恢复交通，则触发紧急施工预案，此时需按“施工”章节执行，但需优先保障人员安全。

定义中的“桥梁”不仅指跨路桥梁，还包括高架桥、引桥及渡槽等结构；“道路”特指具备双向行驶能力的公共通行道路，不包含专用车行道或人行道。

1.2养护施工基本原则

坚持“预防为主、养养结合”的方针，将日常预防性养护与应急抢修性施工有机结合，最大限度降低因养护作业对交通造成的影响。坚持“安全第一、质量为本”的核心原则，任何施工活动必须在确保人员生命安全的前提下进行，严