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2026年食品安全应急预案

第一章总则

1.1编制目的与指导思想

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济社会的和谐稳定发展，关系到党和政府的形象与公信力。随着食品产业链的日益复杂化、流通渠道的多元化以及消费需求的个性化，食品安全风险呈现出隐蔽性增强、传播速度加快、影响范围扩大等新特征。2025年发生的若干食品安全事件充分表明，建立健全科学、高效、快速的食品安全应急管理体系已成为当务之急。本预案的编制旨在建立统一指挥、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的食品安全应急工作体系，最大程度地预防和减少食品安全事件及其造成的危害，保护公众生命安全和身体健康，维护社会稳定和经济发展。

本预案以《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家食品安全事故应急预案》《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等法律法规和政策文件为根本遵循，坚持“预防为主、常备不懈，统一领导、分级负责，依法规范、属地管理，快速反应、协同应对，以人为本、减少危害”的基本原则。预案的指导思想是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实“四个最严”要求（即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责），建立健全食品安全风险防控和应急管理机制，提升食品安全治理体系和治理能力现代化水平，保障人民群众“舌尖上的安全”。