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宏观经济深度研究

生产与生活之间：服务业扩能提质的逻辑

宏观专题

2026年2月25日

“十五五”规划建议提出实施服务业扩能提质行动，并围绕“生产性服务业向专业

化和价值链高端延伸”“生活性服务业高品质、多样化、便利化发展”等方向作出了系统部署。“扩能”强调扩大服务供给的可获得性、覆盖面和承载能力，回应的是内需释放过程中供给接不住的现实问题。“提质”则强调专业化、标准化和附加值提升，避免服务业陷入低端化、同质化扩张。生产性服务业作为企业生产的重要中间投入，是提升产业体系运行效率、增强价值获取能力和推动服务贸易发展的关键环节。当前，中国生产性服务业增加值占G