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民航航班运行安全标准（2025版）

第一章总则与适用范围

1.1目的与依据

本标准旨在确立2025年度及未来一段时期内民航航班运行的安全底线与规范化操作流程，依据《中华人民共和国民用航空法》、国际民航组织（ICAO）附件标准及中国民用航空局（CAAC）最新颁布的各类咨询通告与运行规章制定。其核心目标是通过系统化的风险管控、标准化的操作程序以及前沿技术的应用，实现航空运行安全的“零容忍”态度与可持续的安全绩效提升，确保旅客、机组及地面人员的生命财产安全，保障航空运输秩序的稳定与高效。

1.2适用范围

本标准适用于在中华人民共和国境内注册并从事公共航空运输运营的航空承运人（航空公司）、航空运营人、机场管理机构、空中交通服务提供单位以及航空器维修机构等所有涉及航班运行保障的主体。涵盖航空器从地面保障、起飞、巡航、进近、着陆直至滑回停机位的全生命周期运行过程，包括但不限于飞行运行控制、签派放行、客舱安全管理、维修适航、地面服务保障等关键环节。

1.3核心安全原则

2025版标准强调“预防为主、综合治理、数据驱动、全员参与”的安全原则。特别要求各运营单位将安全绩效指标（SPI）作为衡量安全管理成效的核心依据，打破传统的仅以事故率为导向的评价体系，转而关注风险的前兆识别与主动干预。同时，明确“安全是运行的前提”，任何涉及经济利益与效率提升的决策均不得以降低法定安全标准为代价。

第二章