民航运输安全与旅客服务手册（执行版）.docx

民航运输安全与旅客服务手册（执行版）

第一章民航运输安全概述与基础

第一节民航安全管理体系与运行规则

1.1民航安全管理体系与运行规则

民航安全管理体系（SMS）是国际民航组织（ICAO）倡导的，中国民航局（CAAC）全面推行的核心制度，旨在通过“风险导向”和“持续改进”的理念，将安全融入航空组织的每一个环节。该体系并非静态的文档，而是一个动态的闭环管理过程，其核心逻辑是从识别风险到执行控制措施，再到监控有效性，最后进行持续改进，确保航空器、人员、机场及运行环境始终处于受控状态。在运行规则方面，中国民航局发布的《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部