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招投标法规与操作流程手册

第1章招投标法律法规基础

1.1招投标法律体系概述

我国招投标法律体系以《中华人民共和国招标投标法》为核心，构建了“法律+行政法规+部门规章+地方性法规”的金字塔式结构。该体系旨在规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和他人合法权益，维护公平竞争的市场秩序。法律层级中，《招标投标法》作为上位法，确立了招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，向招标人提交履约保证金的规定，这是招投标流程中不可逾越的红线。

《招标投标法实施条例》细化了上位法的具体操作，例如明确了投标保证金的有效期不得少于60天，以及投标保证金不得超过投标总价的