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交通运输规划与发展指南手册（执行版）

交通运输规划与发展指南手册（执行版）

第一章总则与规划目标

第一节规划编制依据与原则

规划编制严格依据《综合交通运输体系发展规划（2021—2035年）》及国家《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，结合《国家综合立体交通网规划纲要》确立总体框架，并充分参考《国家综合交通运输体系规划（2023—2035年）》、《交通强国建设纲要》及《交通强国建设指南》中关于基础设施互联互通和公共服务均等化的核心要求。遵循“统筹规划、科学布局、适度超前、集约高效”的规划原则，坚持“以人为本、绿色出行”理念，将绿色低碳发展纳入交通规划全生命周期，确保规划与国土空间规划、生态环境保护规划相协调，实现交通发展与区域生态安全格局的有机统一。

依据《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中关于“构建现代化产业体系”及“提升产业链供应链韧性和安全水平”的要求，将交通基础设施作为新基建的重要组成部分，优先布局关键交通走廊和应急保障通道。贯彻“多规合一”原则，将交通规划深度融入国土空间规划、产业布局规划、生态保护红线划定及重大基础设施建设工程规划，确保交通项目选址不触碰生态红线，不侵占基本农田，实现空间资源的集约利用。严格遵循“近期建设规划与长远发展相结合”的指导方针，既满足当前交通拥堵治理、出行需求增长及重大项目建设需求，