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电力需求侧管理与能效提升手册

第1章总论

1.1供需关系演变与能源转型背景

全球能源结构正经历从“化石能源主导”向“清洁低碳转型”的深刻变革，传统电力供需关系由单纯的数量匹配转向“质”与“量”的双重博弈。随着全球碳中和目标的推进，电力供需缺口已从“电量短缺”演变为“结构性短缺”，即电力生产与消费在时间、空间和品质上的错配日益突出。根据国际能源署（IEA）的最新预测，到2030年全球可再生能源发电量将占一次能源消费的45%以上，这将导致传统火电机组面临严重的弃电问题，迫使电网必须通过需求侧响应来填补剩余缺口。

中国作为全球最大的电力消费国，其电力供需关系呈现出“总量紧平衡、