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2025年水利设施维护与管理手册

第1章

1.1总则与安全管理

本手册旨在规范2025年度全国水利工程设施的日常维护与安全管理，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，确保所有涉水工程在汛期及非汛期均处于受控状态。所有参与维护的作业人员必须持有有效的特种作业操作证或安全生产培训合格证书，严禁无证上岗，并严格执行“三不伤害”原则（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。

建立分级责任制度，实行“项目经理负责制”与“安全员巡查制”，明确各级管理人员的安全职责清单，确保责任到人、落实到岗，形成全员参与的安全管理网络。必须严格执行《水利工程设计施工安全管理制度》及最新国家标准GB50268-2008《水利水电工程施工组织设计规范》中关于施工安全的相关规定，在维护作业前完成现场安全风险评估。针对2025年可能出现的极端天气气候特征，制定专项应急预案，定期开展防汛抗旱应急演练，确保一旦发生突发险情，救援队伍能在30分钟内抵达现场并启动应急响应。

所有维护记录、隐患排查整改报告及安全教育培训内容均需实时录入信息化管理系统，实现安全数据的可追溯、可查询，杜绝“纸面工程”和“虚假记录”现象。

1.2风险辨识与隐患排查

每日作业前必须对作业区域进行“四不放过”原则的隐患排查，重点检查临边防护、高处作业平台、临时用电线路及危险化学品存储区是否存在安全隐患。