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电力生产与输电线路管理手册

第1章总则

1.1总则与适用范围

本手册依据国家《电力法》、《安全生产法》及《电力安全工作规程》等法律法规编制，旨在确立电力生产与输电线路管理的标准化框架。所有涉及变电站、发电厂及110kV及以上输电线路的操作、检修、试验及运维工作，必须严格遵循本手册规定，严禁违章指挥和违章作业。适用范围涵盖从发电设备投运前准备到退役报废的全生命周期管理，具体包括：新建、扩建、改建工程的验收与投运考核；日常运行中的设备巡视、缺陷处理、定期试验；以及输电线路的巡检、故障抢修、杆塔更换和通道维护。

本手册强调“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将本质安全型设备（如具备防误闭锁功能的智能终端）作为基础，同时要求管理人员具备相应的安全资质，确保现场作业人员持证上岗。手册适用于各级电力企业（含发电企业、电网公司及输电线路运维单位）内部各部门，包括调度中心、运检部、安监部及外包队伍。所有外部承包商在进场前必须签订安全协议，并接受专项安全交底。本手册的修订遵循“谁制定、谁负责”的原则，当国家法律法规或行业标准发生重大变更时，本手册需及时组织修订，并经相关主管部门审批后正式实施。

所有章节内容均配有具体的操作流程图和检查清单，确保管理人员在查阅时能够直观理解条款含义，并在现场执行时能对应到具体的动作步骤。

1.2电力生产安全基本原则

严格执行“两票三制”制度，即工作票