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矿井安全作业与应急管理手册

第1章矿井安全生产基础管理

1.1安全生产责任制与全员安全职责

建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，明确主要负责人为安全生产第一责任人，分管负责人履行直接领导责任，各职能部门负责人承担具体管理责任，通过签订《安全生产责任书》将责任层层分解至每一位职工，确保“人人肩上有担子，个个身上有指标”。依据《安全生产法》及行业规范，制定全员安全职责清单，规定从班组长到一线作业人员必须履行的具体义务，如班前检查设备、班中严格执行操作规程、班后清理现场等，并将考核结果与绩效薪酬直接挂钩，形成“谁主管、谁负责”的闭环管理机制。

实施安全职责动态调整机制，根据矿井地质条件变化、生产流程调整及法律法规更新，定期（每年至少一次）重新修订全员安全职责内容，确保责任清单与实际作业场景同步，消除职责真空地带。推行安全职责公示制度，在井口、调度室、生产区域等关键节点设置安全职责公示栏，以图文形式公开各岗位安全职责及考核标准，让全体员工直观了解自身在安全生产中的具体角色与义务。开展安全职责履职专项督查，利用视频监控、巡检记录及现场访谈等方式，随机抽查各岗位安全职责履行情况，对履职不到位、推诿扯皮的行为进行通报批评，倒逼责任落实。

建立安全职责履职档案，记录每位员工的安全职责履行情况、培训记录及考核得分，作为员工晋升、评优及事故追责的重