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民航运输服务与旅客权益手册

第1章

1.1手册定义与目的

民航运输服务与旅客权益手册（以下简称“本手册”）是由国家民航局依据《中华人民共和国民用航空法》及ICAO（国际民用航空组织）附件1中关于旅客权利、义务和责任的条款，经严格论证、起草、征求意见并审批后，由民航局发布的具有法律效力的规范性文件。本手册旨在确立航空承运人对旅客提供安全、高效、舒适、便捷运输服务的标准，同时明确旅客在购票、飞行、行李、服务及应急处置等全过程中的法定权利与应尽义务，构建“权利义务对等、契约精神至上”的运输服务基石。本手册的制定遵循“安全第一、服务至上”的原则，核心目的是通过制度化手段，将抽象的航空服