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港口航道管理与船舶操作手册（执行版）

第1章

1.1适用范围与职责界定

本手册旨在为所有在港口水域从事船舶航行、靠泊及装卸作业的驾驶员、轮机员、岸基管理人员及岸基操作人员提供统一的操作规范与安全指引，确保在复杂多变的海况与作业环境下实现零事故、零污染目标。适用范围明确涵盖内河及沿海港口内、外锚地、航道疏浚区、防波堤作业区以及港口装卸作业区，所有涉及船舶操纵、系泊、靠离泊及货物装卸的实体人员必须严格遵守本手册规定。

船舶驾驶员作为操作主体，对船舶在港内的安全航迹、主机操作及应急设备使用负直接指挥责任；轮机长作为技术核心，对主机、辅机、辅机系统及应急发电机系统的状态监控与故障处理承担首要技术责任。岸基管理人员（包括岸桥操作员、引航员、岸基调度员）负责制定作业计划、分配任务、协调船舶进出港顺序，并监督船舶是否符合港口安全规范及环保要求。港口安全管理部作为监管权威机构，拥有对船舶作业过程进行全天候视频监控、现场违章查处及安全数据汇总分析的权利与义务，确保管理指令的有效落地。

本手册的执行版本由海事局或港口主管部门核准，任何船舶在未经过正式培训并考核合格的情况下，严禁擅自脱离本手册规定的标准操作流程进行作业。

1.2船舶操作安全准则

船舶在港内航行时，必须严格遵循“靠离泊不越界、靠泊不越限”原则，严禁船舶船首或船尾超出港口规定的限界范围，防止因越界导致碰撞或搁浅风险。在狭窄航道或泊位