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城市公共交通与交通管理手册

第1章总则与规划标准

1.1编制依据与适用范围

本章节依据《中华人民共和国城市公共交通条例》及《城市道路交通规划设计规范》（JTGB04-2010）等法律法规，结合本市《城市总体规划（2021-2035年）》确定的发展目标，制定本手册，确保公共交通建设符合国家宏观战略。适用范围涵盖全市所有新建、改建及扩建的城市公共交通线路、站点、车辆及设施工程，适用于规划编制、工程设计、施工管理及竣工验收全过程的标准化指导。

本手册特别针对中心城区高密度区段和快速路沿线区域进行专项设计，明确划定公共交通专用道、公交专用道及公交换乘枢纽的建设红线，禁止在规划期内新增非公交专用道路面。所有涉及公交信号优先、智能调度系统接入及新能源公交车配置的项目，必须严格执行本手册中关于技术参数和接口标准的强制性规定，不得随意变更。本手册作为全市交通规划编制的核心技术支撑文件，其内容将作为《城市综合交通体系规划》编制的基础数据，并同步指导《城市道路工程设计规范》的修订工作。

针对老旧小区改造和城中村微循环交通改善项目，本手册提供具体的规划指标参考，要求通过优化公交站点布局，将公共交通与末班车时间衔接度提升至100%以上。

1.2规划原则与发展目标

坚持“人本优先、公交主体、绿色导向、智慧引领”四大原则，将公共交通出行分担率提升至40%以上，确保公共交通在