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房地产中介服务规范与实务操作手册（执行版）

第一章总则与基本原则

1.1法律规范与政策依据

根据《中华人民共和国民法典》合同编及《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十四条之规定，房地产中介服务合同属于民事合同范畴，必须遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，任何单位和个人不得强制交易或非法干涉。依据《房地产经纪管理办法》第十七条规定，从事房地产经纪活动必须取得《房地产经纪从业人员资格证书》，未取得资格的人员不得从事房地产经纪业务，这是行业准入的法定底线。

参照《房地产经纪业务操作规范》（建市〔2020〕120号）及地方住建部门发布的最新指引，必须严格执行“一房一证”制度，严禁中介人员伪造房屋产权证明或隐瞒房屋权属瑕疵，违者将面临行政处罚甚至刑事责任。数据表明，自2023年全国房地产市场监管专项整治行动开展以来，共查处违规中介机构128家，涉及虚假宣传、隐瞒抵押查封等违法行为345起，确立了以“零容忍”态度打击违规行为的行业共识。必须严格遵守《消费者权益保护法》第五十五条关于惩罚性赔偿的规定，当中介存在欺诈行为导致消费者损失时，消费者有权要求“退一赔三”，赔偿金额不足五百元的按五百元计算。

依据《房地产经纪管理办法》第二十九条，中介机构若因故意或重大过失导致委托人利益受损，需承担连带赔偿责任，且不得以“已尽勤勉义务”为由推卸所有责任，必须建立独立的风