老旧小区物业管理条例实施困境与业主自治能力建设观察_2026年3月.docx

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老旧小区物业管理条例实施困境与业主自治能力建设观察_2026年3月

第一章实践问题识别与需求分析

1.1现实问题背景与紧迫性分析

1.1.1行业现状与问题表现

在城市化进程步入存量更新阶段的背景下，老旧小区物业管理成为基层治理的痛点与难点。本次研究选取H市阳光社区作为具体观察对象，该小区建于1998年，现有居民楼12栋，住户560户，属于典型的“单位制”转型社区。随着原单位后勤职能的剥离，该小区长期处于失管或半失管状态，基础设施老化、环境脏乱差、停车秩序混乱等问题日益凸显。尽管《物业管理条例》及相关地方性法规已实施多年，但在此类老旧小区中，法律条文与实际