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森林资源管理与保护规范

第1章森林资源管理与保护规范

1.1立法目的与依据

本章节旨在确立我国森林资源管理的法律基石，明确通过科学规划、严格执法和动态监测，实现森林覆盖率稳步提升、生态功能持续增强以及碳汇能力显著增强的总体目标，为后续章节的实施细则提供法理支撑。依据《中华人民共和国森林法》（2019年修订版）第二条、第三十二条，以及《全国森林资源保护规划（2021-2035年）》，本规范将森林资源定义为“活着的土地及其上覆盖的植被”，并严格界定其作为国家战略性资源的法律地位。

在立法依据中，重点援引《中华人民共和国环境保护法》第四条关于“保护生态环境”的原则性规定，以及《中华