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矿山安全生产与地质灾害防治指南（执行版）

第1章矿山安全生产基础与责任体系

1.1安全生产法律法规与标准规范解读

矿山安全法规定矿山企业必须建立安全生产责任制，对重大危险源实行登记建档，且一旦发生重大事故需追究相关责任人法律责任，这是法律底线。国家标准GB13767-2019《金属非金属矿山安全规程》要求矿山必须定期编制矿山地质灾害防治方案，并需配备符合标准的防冲撞设施和监测设备。

安全生产法强调矿山企业必须设置安全总监或专职安全管理人员，且必须对特种作业人员（如爆破工、电工）进行考核合格后方可上岗作业。行业标准GB50666-2011《煤矿安全规程》规定井下必须安装瓦斯报警装置，当瓦斯浓度达到1.0%时必须停止行人的作业，这是防止瓦斯爆炸的关键措施。矿山安全法实施条例指出矿山企业必须如实记录生产安全事故，且事故记录保存期限不得少于3年，任何单位和个人不得伪造或篡改事故记录。

根据《安全生产法》第九十九条，矿山企业若未建立安全生产责任制或未按规定设置安全设施，将被责令限期改正，逾期不改正的将被责令停产停业整顿。

1.2矿山企业主体责任落实与责任体系构建

企业必须成立由主要负责人任组长的安全生产委员会，明确各职能部门的职责分工，确保安全管理组织架构覆盖到每一个岗位。企业需制定年度安全生产目标责任书，将安全生产指标分解到各部门和班组，并签订目标