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2025年机场管理与安全规范手册

第1章总则与组织机构

1.1编制依据与适用范围

本章节依据《中华人民共和国民用航空法》、《民用航空安全保卫条例》及国际民航组织（ICAO）关于机场安全管理的国际标准，结合本机场2024年实际运行数据，制定了《2025年机场管理与安全规范手册》。该手册旨在统一全机场各部门的安全管理标准，确保所有飞行活动符合国际适航要求。适用范围涵盖机场规划、建设、运营、维修、安保及应急救援等全生命周期管理活动。所有涉及的机场工作人员、承包商及地面服务人员必须严格遵守手册中的安全红线，违规操作将视情节轻重给予警告、罚款直至解除劳动合同处理。

手册明确界定本机场为繁忙干线机场，年旅客吞吐量目标为200万人次，年货邮吞吐量50万吨，跑道全长1200米，滑行道系统复杂。基于上述数据，本章节特别针对高密度运行环境下的动态流量控制、精密进近及大面积突发事件处置制定了专项规范。安全管理遵循“预防为主、综合治理”原则，将安全目标分解为年度、季度和月度指标。2025年首要安全目标是实现“零重大事故、零严重差错、零责任性事件”，并逐步将非正常事件发生率控制在0.05%以下。本手册适用于机场航站楼、安检区、候机楼、跑道、滑行道、停机坪及配套的机务维修车间、货运站及配餐中心。任何进入上述区域的航空器驾驶员、地面保障人员、安检员及管理人员，均须无条件执行手册规