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2025年食品安全监管与检测手册

第1章法规标准与法律法规体系

1.1食品安全基本法律框架概述

我国食品安全治理的核心是《中华人民共和国食品安全法》，该法于2015年修订后实施，确立了“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”原则，明确食品生产经营者的主体责任是食品安全的第一责任人，任何环节出现违法行为都将依法承担民事、行政乃至刑事责任。该法构建了从“风险预判、风险监测、风险预警、风险沟通、风险交流”到“风险应对”的全生命周期监管体系，特别强调对高风险食品（如婴幼儿食品、保健食品）的专项监管要求，要求企业建立全流程追溯制度，确保食品可追溯至生产源头。

法律框架