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烟草专卖管理与市场监管手册（执行版）

第1章烟草专卖法律法规与政策依据

1.1国家烟草专卖法律法规体系概述

我国烟草专卖法律体系以《中华人民共和国烟草专卖法》为核心，构建了“法律+法规+规章”的立体化规范框架，其中法律是根本，法规是补充，规章是细化执行依据。该体系明确了国家烟草专卖局作为国务院授权机构，负责烟草专卖工作的法律地位，确立了“垂直管理、统一领导”的行政体制，确保专卖秩序的统一性。

体系内包含《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等配套法规，形成了从立法、执法到监管的全链条法律支撑。近年来，国家持续完善法律法规，将反垄断、反不正当竞争等市场经济法律