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2025年金融监管法规与合规操作手册

第1章宏观政策导向与监管框架

1.1国家金融发展战略与顶层设计

2025年中国将全面深化“金融强国”战略，以“新质生产力”为核心引擎，推动金融资源向科技创新、绿色能源等关键领域精准滴灌，确保金融服务实体经济覆盖率达到98%以上，并建立覆盖全生命周期的金融支持负面清单制度。构建“双循环”格局下的金融安全屏障，实施跨境资本流动“总开关”机制，对高风险跨境投融资行为实行熔断预警，确保在极端外部冲击下金融体系不发生系统性功能紊乱。

强化“共同富裕”导向，通过金融供给侧改革，重点支持普惠小微贷款增速年均不低于15%，并建立覆盖200万小微主